近日，科技部、中国人民银行等 7 部门联合发布《加快构建科技金融体制 有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》），推出 15 项科技金融政策举措，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。

当前，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争的主战场。无论是啃下关键核心技术的 “硬骨头”，还是培育新兴产业、未来产业这些 “潜力股”，抑或是给传统产业 “升级换代”，桩桩件件都离不开资金保障。为了支持科技创新，金融部门一直在努力。截至 2024 年末，制造业中长期贷款余额同比增长 11.9%，明显高于同期各项贷款增速；“专精特新” 企业贷款余额同比增长 13%，科技型中小企业获贷率接近 50%。

也应看到，科技金融需要解决的难点、痛点依然突出。比如，科技企业在不同生命周期阶段，需求也有所不同，我国金融体系还未能提供与之相匹配、相适应的金融服务和产品。又如，一些处于初创期的科技型企业往往缺乏经营数据和信用记录，导致金融机构难以准确评估其信用状况和还款能力。

纵观历史，每一次产业革命都始于科技创新、成于金融创新、兴于产业创新。《政策举措》出台，旨在推动科技金融在支持我国科技创新活动中实现 “上接天线、下接地气”。上接天线，就是保障国家重大科技任务的实施，加强对国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量的金融服务。下接地气，则是帮助广大科技型中小企业纾困解难，使其可以 “轻装上阵” 谋发展。

解决 “喊渴” 需要真金白银。比如，《政策举措》提出，发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用。科技创新和技术改造再贷款是中国人民银行 2024 年设立的结构性货币政策工具。截至 2024 年 11 月 15 日，借助新工具，各金融机构已与 1737 个企业和项目签订贷款合同近 4000 亿元。不久前，为支持加力扩围实施 “两新” 政策，中国人民银行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度 3000 亿元，总额度达到 8000 亿元。可以预计，这项政策的积极效应将会不断显现。

缓解 “喊难” 依赖机制创新。让金融机构 “看懂” 科创企业的专利价值、创新能力和成长潜力，需要进一步打破行业信息壁垒，强化部门联动、数据共享。去年，依托 “创新积分制”，中国人民银行与科技部遴选创新能力和成长性较强的科技型企业，将企业信息推送给 21 家全国性银行。《政策举措》要求，在全国范围内推广 “创新积分制”，优化创新积分评价核心指标。这些举措能够减少信息不对称，让金融机构为科创企业精准 “画像”，从而为更多 “幼苗” 输送金融 “养分”。

力度持续加大，广度迅速拓展，精度不断提升，科技金融正成为创新的 “加油站”。期待一颗颗科技创新的 “种子” 得到更多金融活水的滋养，让全社会的创新创造活力不断迸发。

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