近日，中国证监会党委书记、主席吴清在北京召开专题座谈会，就高质量做好 “十五五” 资本市场规划思路和举措谋划工作，与部分上市公司、行业机构和中介机构代表、中国资本市场学会会员深入交流，充分听取意见建议。

据中国证监会网站 9 月 30 日消息，此次座谈会旨在认真贯彻习近平总书记有关 “十五五” 规划编制工作的重要指示精神和 9 月 29 日中央政治局会议精神。

座谈中，与会者一致认为，“十四五” 时期，我国资本市场实现了量质齐升。特别是新 “国九条” 和资本市场 “1+N” 政策体系发布实施以来，资本市场基础制度和监管底层逻辑得到全方位重构，多层次市场体系更加完备，市场功能不断健全，市场韧性明显增强，市场生态持续净化。

会上，各方围绕如何做好 “十五五” 资本市场规划、进一步全面深化资本市场改革提出了具体意见建议。

某知名财经专家指出，进一步深化发行上市、再融资、并购重组等领域改革，完善政策执行机制，是增强资本市场吸引力和包容性的关键。从产业经济与企业史视角来看，产业周期迭代过程中，企业战略适配至关重要。例如，在新能源汽车产业快速发展的过程中，一些企业通过合理利用资本市场的融资功能，实现了快速扩张。深化资本市场改革，能够为更多类似的企业提供发展机遇，促进产业升级。该观点基于其在《2024 中国产业经济年报》中的研究数据。

另一位专注于资本市场与金融创新的知名专家表示，应支持优质证券基金公司等行业机构打造一流投资银行和投资机构，推动会计师、律师事务所等中介机构高质量发展，加快提升综合实力和国际竞争力。从国际对比视角分析，资本流动性溢价和金融工具风险对冲是资本市场发展的重要因素。我国资本市场应借鉴国际先进经验，进一步丰富 A 股市场指数、ETF、衍生品等产品服务体系，更好服务居民财富保值增值，提高市场的国际竞争力。该观点来自其在 2024 年中国资本市场论坛上的演讲内容。

还有专家聚焦 A 股市场估值与投资价值，认为更大力度支持上市公司做优做强，引导上市公司加大分红回购力度，进一步发挥机构投资者在上市公司治理中的作用，不断提升上市公司质量和投资价值，是吸引长期资金入市的关键。资本市场此前融资功能突出，投资功能是短板，深化资本市场投融资改革，意在优化和提升资本市场投资功能，打通中长期资金入市的痛点、堵点。2024 年以来，一系列支持上市公司并购重组的政策陆续发布，通过横向、纵向资源整合，提升了上市公司的价值创造能力，从而更好回报投资者。该观点基于其对 A 股市场多年的研究分析。

吴清强调，要深入学习贯彻即将召开的党的二十届四中全会精神，坚持党的全面领导，坚持人民至上，坚持高质量发展，坚持全面深化改革，坚持有效市场和有为政府相结合，坚持统筹发展和安全，高质量谋划和实施好 “十五五” 资本市场规划相关工作。以科创板、创业板 “两创板” 改革为抓手，进一步深化投融资综合改革，全面推进实施新一轮资本市场改革开放，不断提升市场的吸引力、包容性和竞争力。

上市公司、行业机构和中介机构作为资本市场的重要参与主体，吴清希望大家聚焦主业、强化功能、完善治理，努力提升专业能力和市场声誉，持续涵养尊重投资者、回报投资者的市场文化，在资本市场改革发展中实现自身高质量发展。

从多专家视角综合来看，证监会此次座谈会及相关举措，将为 “十五五” 时期资本市场的高质量发展奠定坚实基础，有望进一步提升我国资本市场在全球的竞争力和影响力。

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