近日,中国证监会主席吴清在《求是》杂志上发表重要署名文章,题为《奋力开创资本市场高质量发展新局面》。文章深入剖析了当前资本市场面临的新形势,明确了推动高质量发展的重大意义,并提出了一系列切实可行的重点任务。这一文章不仅为资本市场的发展指明了方向,也预示着中国资本市场即将迈入一个崭新的高质量发展阶段。
吴清在文章中强调,推动资本市场高质量发展是服务经济高质量发展的应有之义,是加快建设金融强国的紧迫任务,更是有效破解资本市场自身矛盾和问题的必然选择。他指出,要重点把握好稳与进、总量与结构、整体与局部、监管与活力以及开放与安全等五个方面的关系,确保资本市场的健康发展。
针对下一阶段的发展,吴清提出了六大重点任务,旨在全面推动资本市场的高质量发展。首先,他强调要坚持稳字当头,全力形成并巩固市场回稳向好势头。这包括坚决落实中央经济工作会议关于稳住股市的重要要求,强化境内外、场内外、期现货联动监测监管,并会同中国人民银行等相关方面丰富稳市政策工具,做好增量政策储备。同时,加强与市场的主动沟通,及时回应市场关切,整治非法荐股等乱象,坚决打击误导投资者、侵害投资者财产安全的违规行为。
其次,吴清提出要加快改革开放,深化资本市场投融资综合改革。这包括推动各类中长期资金全面建立长周期考核机制,提高投资A股规模和比例;深化公募基金改革,推动建立与投资者利益绑定的考核评价和激励约束机制;研究制定更好支持新质生产力发展的专门政策安排,深化科创板、创业板、北交所改革;以及优化境外上市备案制度,稳步拓展资本市场跨境互联互通等。
在监管执法和投资者保护方面,吴清指出要聚焦主责主业,着力提升监管执法效能和投资者保护水平。这包括完善监管执法体制机制,发挥证监会机关司局—派出机构—交易所“三位一体”的监管体制优势;快、准、狠打击违法违规,集中力量查办财务造假、“掏空”上市公司等恶性违法行为;深化资本市场法治建设,出台中小投资者保护政策措施文件;以及强化科技赋能监管,进一步提升监管精准性、有效性。
此外,吴清还强调要强化资本市场功能发挥,有力支持经济回升向好。这包括制定发布资本市场做好金融“五篇大文章”的实施意见,支持新质生产力发展;健全多层次债券市场体系,提高产业债融资比重;聚焦农业强国、制造强国、绿色转型等重点,完善期货品种布局;以及着力提升行业机构专业服务能力,推动建设一流投行和投资机构。
在培育更多体现高质量发展要求的上市公司方面,吴清提出要加大力度防假打假,落实好资本市场财务造假综合惩防工作的意见;全面落实上市公司市值管理指引,加大上市公司分红、回购激励约束;进一步发挥好资本市场并购重组主渠道作用;以及健全进退有序、优胜劣汰的市场生态,巩固深化常态化退市机制。
最后,吴清强调要突出刀刃向内,纵深推进证监会系统全面从严治党。这包括进一步加强党对资本市场的全面领导,强化中央巡视整改落地见效;保持对资本市场反腐败斗争形势的清醒认识,坚持一体推进“三不腐”;以及切实推进党纪学习教育常态化长效化,努力打造“政治过硬、能力过硬、作风过硬”的监管铁军。
综上所述,吴清在文章中提出的六大重点任务为资本市场的高质量发展指明了方向。随着这些任务的逐步落实和推进,我们有理由相信,中国资本市场将迎来一个更加稳健、高效、开放和具有竞争力的新时代。在未来的发展中,资本市场将继续发挥其在经济转型升级中的重要作用,为中国的经济高质量发展提供坚实的支撑和保障。
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