绿电与新材料双轮驱动：内蒙古引领工业绿色升级新路径

在 2025 中国产业转移发展对接活动（内蒙古）新材料专题活动上，内蒙古相关负责人表示，该地区具备承接新材料产业转移的优越条件，通过持续提供绿色且低成本的电价，助力新材料产业实现低碳、零碳发展，进而带动工业绿色升级。这一表态背后，是内蒙古凭借资源、能源与政策优势，在新材料产业赛道上的精准布局，也为工业绿色转型提供了可借鉴的实践样本。

先天优势：资源、能源与政策的三重赋能

内蒙古发展新材料产业的比较优势得天独厚，突出表现为三大特点。

资源富集是其首要优势。内蒙古已探明矿产资源 149 种，57 种矿产资源保有储量居全国前三。其中，稀土、铅、锌、石墨保有资源量居全国首位；锗矿、锡金属保有资源量居全国第二；锂矿居第四；铜金属居第五；高铝煤资源量 237 亿吨，折合氧化铝 24 亿吨，高铝粉煤灰提取氧化铝正逐步实现产业化。丰富的矿产资源为新材料产业提供了充足的原材料保障，尤其是稀土、锂等战略性资源，成为吸引产业转移的核心要素。

能源充足为产业发展注入动力。内蒙古煤炭产能、电力总装机均居全国第一，更值得关注的是其新能源实力 —— 风能、太阳能资源可开发量分别居全国第一、第二位，新能源装机、新能源发电量均为全国第一。2024 年，内蒙古新能源装机达 1.35 亿千瓦，超过火电装机规模；预计到 2030 年，新能源发电量将超过火电发电总量。这种以绿电为主的能源结构，与新材料产业低碳发展需求高度契合，“绿色又便宜的电价” 成为吸引企业入驻的关键筹码。

政策叠加形成独特发展红利。内蒙古是我国唯一同时享有西部大开发、东北全面振兴、黄河流域生态保护和高质量发展三大国家区域协调发展政策的省区。同时，其拥有大量低成本土地资源，通过盘活闲置土地积累了充足的土地指标，为产业落地提供了空间保障。

产业布局：多领域发力构建新材料产业集群

依托先天优势，内蒙古已形成规模较大、体系完善的新材料产业，在全国产业链供应链中占据重要地位，尤其在稀土材料、有色金属材料、稀有金属材料、碳基材料、高分子材料等领域潜力巨大。

在稀土材料领域，内蒙古重点承接高端磁性材料、高性能发光及光功能材料、高环境适应性固态储氢材料等高端基础材料，以及稀土永磁电机、镍氢动力电池等终端应用产业。凭借稀土资源储量优势，其正从原材料供应向高附加值产业链环节延伸。

有色金属材料方面，聚焦电解铝、再生铝及高端铝深加工产业，如铝合金汽车零部件、航空级铝厚板等；铜材料领域承接电解铜及铜杆、铜箔等深加工产业；铅锌镁材料领域则发展铜锌合金、镁基储能材料等。

稀有金属材料领域，重点布局锂电池正极材料、电解液等锂电产业链，以及高纯锗、核级锆等特种材料产业，瞄准新能源与半导体等高端应用市场。

碳基材料是另一发力点，重点承接针状焦、超高功率石墨电极、煤基锂电池负极材料、石墨烯等，充分利用煤炭资源优势向高附加值碳材料转型。

高分子材料产业已在鄂尔多斯、乌海等地形成集聚，现有 33 家企业，产能达 1060 万吨，涵盖氟硅化工、高性能纤维等领域。

政策加码：推动产业升级与绿色转型

为加速新材料产业发展，内蒙古计划推出更多产业性政策举措。对技术改造项目，按当年技术改造设备投资的 20% 给予贴息补助，单个项目最高不超过 500 万元；对投资 5 亿元及以上且竣工投产的重点产业链 “延链补链强链” 项目，按实际贷款利息的 30% 给予一次性贴息奖补，最高 500 万元；对 “专精特新”“小巨人” 等优质中小企业，给予一次性资金奖励。

工业和信息化部原材料工业司二级巡视员张文明表示，内蒙古需立足资源能源禀赋、产业基础与环境承载能力，统筹谋划有色金属、稀土等产业发展。这一建议与内蒙古的产业布局高度契合，推动新材料产业向高端化、绿色化、集群化方向发展。

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