在十四届全国人大三次会议闭幕之际，政府工作报告首次将稳住楼市股市纳入经济社会发展总体要求，明确提出“更大力度促进楼市股市健康发展”，为资本市场未来发展指明了方向。这一决策不仅彰显了国家对资本市场的高度重视，更为深化投融资综合改革、推动股市长远发展奠定了坚实基础。

一、政策引领，深化资本市场改革

证监会主席吴清在会议期间强调，要以深化资本市场投融资综合改革为牵引，加快推进新一轮资本市场改革开放，不断筑牢股市健康发展的根基。这一表述为资本市场深化改革明确了四个方向：增强市场体系包容性、投融资发展协同性、监管执法有效性和基础制度适配性。深交所理事长沙雁表示，将积极响应政府号召，不折不扣抓好落实，推动资本市场高质量发展。

二、壮大机构投资者，引入“源头活水”

为了促进资本市场高质量发展，壮大机构投资者力量成为关键一环。去年9月以来，证监会会同相关方面出台了一系列政策，推动中长期资金入市。数据显示，各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。沙雁表示，将抓紧落实推动中长期资金入市实施意见，大力发展指数化投资，加大ETF产品创新和供给力度，为市场注入更多活力。

三、服务新质生产力，助力高质量发展

政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。资本市场在服务科技创新和新质生产力发展方面扮演着重要角色。去年以来，证监会出台了一系列政策措施，如“科技十六条”、“科创板八条”等，旨在优化发行上市、并购重组和市场定价机制，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚。

四、提升上市公司质量，打造高质量群体

提高上市公司质量是资本市场高质量发展的基础。去年以来，证监会制定了上市公司市值管理指引，出台了鼓励分红、回购等政策和规则。数据显示，2024年上市公司实施分红2.4万亿元、回购1476亿元，均创历史新高。沙雁表示，将持续推动提升上市公司质量，鼓励更多上市公司参与“质量回报双提升”行动，深化落实“并购六条”，推动完善公司治理，提升上市公司回报投资者意识和能力。

五、严监严管，塑造良好市场生态

持续加强监管，维护市场“三公”秩序，保护投资者特别是中小投资者的合法权益，是建立良好的资本市场生态的必然要求。证监会将依法从严打击证券期货违法行为，坚持做到“严而有度、严而有方、严而有效”。深交所将从严监管，发挥好交易所一线监管作用，对违规行为依规实施有效惩戒，以严监严管塑造良好市场生态。

随着政府工作报告对资本市场改革发展的一系列部署要求的深入实施，我国资本市场将迎来更加广阔的发展前景。深化投融资综合改革、壮大机构投资者力量、服务新质生产力发展、提升上市公司质量以及严监严管塑造良好市场生态等措施将共同推动股市长远发展。在这个新的航向上，资本市场将为实现经济高质量发展注入更加强劲的动力。

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