政策驱动低空经济腾飞：深圳模式的创新与实践

2025年6月10日，中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于深入推进深圳综合改革试点 深化改革创新扩大开放的意见》，明确提出支持深圳深化无人驾驶航空器飞行管理制度改革，完善低空飞行监管规则，并探索跨境直升机飞行及公益服务等通用航空业务。这一政策为低空经济的发展注入了新的活力和方向。

政策助力低空经济产业链构建

近年来，随着无人机（UAV）、电动垂直起降飞行器（eVTOL）等低空航空器技术的快速发展，低空经济逐渐成为推动高质量发展的新引擎。深圳作为先行示范区，通过一系列政策措施如《深圳市支持低空经济高质量发展的若干措施》和《深圳经济特区低空经济产业促进条例》，在资金扶持、土地供应、审批流程等方面给予便利，积极构建涵盖研发、制造、应用和服务的完整低空经济产业链。数据显示，2024年深圳新增低空起降设施373个，开通无人机物流航线94条，累计达250条，低空无人机载货飞行77.6万架次，同比增长27%。

应用场景多元化推动产业发展

低空经济的应用场景不断拓展，从无人机配送到eVTOL商业化运营，再到应急救援、医疗救护等领域，低空飞行正在逐步融入日常生活和社会公共服务。例如，深圳市宝安区政府推出了一系列激励措施，包括对eVTOL运营企业的航线补贴和货运运营企业的无人机航线补贴，极大促进了低空经济的多元化发展。中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅指出，完善的管理制度和政策引导是低空经济应用场景成功落地的关键。

通用航空的社会价值与市场潜力

盘古智库高级研究员吴琦认为，通用航空业务作为低空经济的重要组成部分，具有广泛的应用场景和社会价值。特别是在应急救援、环境监测等领域，通用航空业务不仅能提高社会公共服务水平，还能增强低空经济产业的社会认可度。《意见》鼓励深圳探索开展公益服务等通用航空业务，将进一步丰富低空经济业态，满足社会多样化需求。

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