成都“低空经济14条”：产业腾飞的政策引擎与资本新风口

政策引领：低空经济的成都方案

2025 年 6 月 25 日，成都市发改委等 7 部门联合发布《成都市加快提升低空飞行能力培育低空经济市场的若干政策措施》，即 “低空经济 14 条”，旨在打造西部低空经济中心，推动产业快速发展。“低空经济 14 条” 围绕低空基础设施建设、飞行服务监管能力提升、市场应用场景拓展、产业支撑等四大方面，提供实质性资金支持，多个补助类型最高达 500 万元，部分领域如市级低空飞行服务管理平台建设等补助更是高达千万元级别。

产业现状：完整体系与创新平台

成都已构建起 “研发 + 制造 + 运营 + 服务” 的低空经济完整产业体系，汇聚超 500 家低空经济企业，产品覆盖 10 千克至吨位级低空飞行器。同时，成都聚集了 60 余家高校院所、160 余家高新技术企业，并建成 25 个低空经济创新平台，展现出强劲的科研与创新能力。

市场前景与专家观点

随着城市化加速及对高效交通需求的增长，低空经济在城市物流、应急救援、旅游观光等领域的市场需求持续攀升。国家和地方政策支持力度的增强，以及技术进步，为低空经济发展提供了坚实支撑。众和昆仑资产管理公司董事长柏文喜认为，成都作为西部经济重镇，凭借良好产业基础与人才资源，有望吸引更多低空经济企业聚集，形成产业集群，提升产业规模与竞争力。

中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅指出，“低空经济 14 条” 显示出成都对低空经济产业发展的高度重视，全方位政策支持将吸引更多企业和资本进入该领域，推动产业快速发展。真金白银的补贴可降低相关上市公司运营成本，激发其开展低空载人商业化运营的积极性，助力企业扩大业务规模、增强市场竞争力。同时，政策也将提升市场对低空经济领域的关注度与信心，为相关上市公司带来更多资本市场融资机会，推动持续发展。

相关上市公司受益展望

目前，A 股 “低空经济” 概念上市蓉企已达 10 家。成都纵横自动化技术股份有限公司作为国内全谱系工业无人机领军企业，提供 “无人值守系统 + 纵横云 + AI” 核心解决方案，应用于智慧空管、应急、城市等领域，为低空经济打造 “端到端” 体系。四川海特高新技术股份有限公司作为首家民营航空产品研制与技术服务公司，在低空航空飞行器分系统、模拟机研制、工程模拟器研发、适航验证及飞行员培训等多领域广泛布局。

努曼陀罗商业战略咨询创始人霍虹屹表示，“低空经济 14 条” 重点支持低空基础设施建设、载人商业化运营、运营企业补贴与乘客票价补贴等，形成了意义重大的政策组合拳。相关上市企业有望受益于产业链扩张，通过参与机场级起降设施建设、飞行器制造、运营系统集成乃至载人航线运营，有望进一步提升市占率与盈利能力。

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